2035年義務(wù)教育在校生或減少三千萬
根據(jù)七普調(diào)整后的出生率,以及國家最新發(fā)布的數(shù)據(jù),2015年我國出生人口為1655萬人,2016年出生人口為1883萬人,但到了2022年僅為956萬人。從2015年到2022年的8年間,我國出生人口的大幅波動,將逐步使不少地方學(xué)位的緊張程度也呈現(xiàn)明顯波動。
2023年進(jìn)入小學(xué)的新生,集中出生于2016年9月到2017年8月,這段時(shí)間是“全面二孩”放開后的最重要時(shí)間段。2016年,我國出生人口較2015年有明顯提升,從2015年的1655萬人,提升到2016年的1883萬人。
2017年開始,全年人口出生數(shù)持續(xù)下降,2018年又比2017年減少200萬人,2020年、2021年都比前一年減少200萬左右。最終至2035 年,義務(wù)教育階段在校生規(guī)模將比2020年的1.4億減少約3000萬。
面對這一局面,多地已經(jīng)采取了應(yīng)對措施,除了發(fā)布的學(xué)位預(yù)警進(jìn)行調(diào)節(jié),入學(xué)新生大幅增加的學(xué)校也在想辦法應(yīng)對。未來,隨著人口出生率的下跌,很多地方的義務(wù)教育階段學(xué)位富余會非常明顯,但另外一些地方則會持續(xù)緊張。
義務(wù)教育在校生減少會產(chǎn)生哪些影響
人口負(fù)增長對小學(xué)影響比初中要大,因?yàn)樾W(xué)在規(guī)劃時(shí)分布更密、服務(wù)半徑更小,所以總體基數(shù)上也更大,而初中輻射的面積更大一些,所以存在更多冗余空間。
雖然我國的高等教育以公立大學(xué)為主體,而且最頂端的教育資源永遠(yuǎn)是稀缺的,但在未來大學(xué)之間的競爭也會加劇,預(yù)計(jì)不久的將來“雙一流”建設(shè)高校之間的競爭將更為激烈。
當(dāng)未來學(xué)生數(shù)量減少,學(xué)生選擇權(quán)更多的時(shí)候,必然會激發(fā)各個(gè)高等學(xué)校增強(qiáng)內(nèi)部改革的動力。隨著學(xué)齡人口的減少,屆時(shí)學(xué)費(fèi)收入會減少,各高校為了生存需要,必然會調(diào)整戰(zhàn)略進(jìn)行差異化發(fā)展。
義務(wù)教育課程的特點(diǎn)
1、公益性
所謂公益性,就是明確規(guī)定“不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”。公益性和免費(fèi)性是聯(lián)系在一起的如修訂的義務(wù)教育第二條規(guī)定,國家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育,不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證義務(wù)教育制度實(shí)施。
2、統(tǒng)一性
統(tǒng)一性是貫穿始終的一個(gè)理念。在新法中,從始至終強(qiáng)調(diào)在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的義務(wù)教育,這個(gè)統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等等。這些與統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)容以不同的形式反映到法律的修改中來。
3、強(qiáng)制性
強(qiáng)制性又叫義務(wù)性。讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會的義務(wù)。誰違反這個(gè)義務(wù),誰就要受到法律的規(guī)范。家長不送學(xué)生上學(xué),家長要承擔(dān)責(zé)任;學(xué)校不接受適齡兒童、少年上學(xué),學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任;政府不提供相應(yīng)的條件,也要受到法律的規(guī)范。
義務(wù)教育幾年
九年義務(wù)教育制度是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施九年義務(wù)教育,就是適齡兒童、少年開始接受教育的九年不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證義務(wù)教育制度實(shí)施。九年義務(wù)教育制度是我國現(xiàn)行的教育制度。
十二年義務(wù)教育,是指將高中教育納入到義務(wù)教育范圍之內(nèi)從而推行十二年義務(wù)教育,中國特區(qū)、民族地區(qū)、浙江、廣東、河北多地都嘗試了高中免費(fèi)教育,取得很好反響。但主要還集中在民族地區(qū)、沿海等發(fā)達(dá)地區(qū),沒有大范圍普及。
國家會實(shí)施“義務(wù)教育”政策的原因
義務(wù)教育的起源由來已久,這也是全球諸多國家實(shí)施的教育政策,政策本身對于國家的發(fā)展、提升國民素質(zhì)等方面有很大的幫助。落實(shí)到細(xì)節(jié)問題上就更好理解了。
首先對于經(jīng)濟(jì)條件差的家庭來說,義務(wù)教育基本是適齡兒童能接受教育的最好途徑,只要你小學(xué)和初中都讀的是公立學(xué)校,那么你基本可以9年不花一分錢,同時(shí)還能接受教育。
前面也說了,義務(wù)教育具有強(qiáng)制性,這意味著適齡兒童必須接受教育,受教育是孩子的權(quán)利,讓孩子接受教育是父母的責(zé)任和義務(wù)。
如果孩子到了適當(dāng)?shù)哪挲g,但父母強(qiáng)制不讓娃上學(xué),那是要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任的。這一點(diǎn)規(guī)定也變相說明了義務(wù)教育的重要性,以及國家推行義務(wù)教育的決心。
事實(shí)上,這么做的好處也是顯而易見的。不僅能提升國民的整體素質(zhì),也讓很多小孩子的身心健康發(fā)展得到了保證,許多娃正因如此躲掉了成為童工的命運(yùn)。
在義務(wù)教育推行前,很多家長本身文化水平就不高,他們自己的本身就沒有明顯的受教育意識,對于孩子接受教育這種事更是重視不起來。不少孩子年紀(jì)不大就要分擔(dān)家庭的重?fù)?dān)。
不過,即便在義務(wù)教育推行了30余年的今天,九年義務(wù)教育徹底普及的目標(biāo)還未徹底達(dá)成,全國仍有不到6%的地區(qū)無法實(shí)施九年義務(wù)教育,原因多種多樣,家長觀念便是其中之一。