2022年，中國正式進入人口負增長時代，隨著新生兒持續下滑，學齡人口會相應減少，人口變動將如何影響不同階段的教育資源需求?

其實早在20世紀90年代，中國總和生育率就已降到2左右，這個數字至少達到2.1，才能達到人口正常世代更替水平。2016年，國內實行“全面二孩”政策，但效果并不理想，政策效應很快釋放完畢。2017年開始，全年人口出生數持續下降，2018年又比2017年減少200萬人，2020年、2021年都比前一年減少200萬左右，未來中國出生人口持續下降的趨勢基本是不可逆的。

現在婦產科已經從過去的床位緊張到過剩，幼兒園這兩年也沒以前那么難上了。所以，最先感受到人口負增長的就是學前教育，目前這個階段受到的沖擊最明顯，但從更長期來看，義務教育未來受到的影響最為嚴重。

2025~2028年平均每年學生以一兩百萬的量級在減少，2028~2035年每年減少三四百萬的規模。具體而言，小學學位需求峰值出現在2024年，比2020年多出了約485萬，初中學位峰值稍晚，出現在2029年。最終至2035年，義務教育階段在校生規模將比2020年的1.4億減少約3000萬。

義務教育包括哪些階段

義務教育階段是指從小學至初中這一階段。義務教育一共九年的時間是國家負責，而且每個學生必須完成的教育，在義務教育階段，是不需要繳納學費的，每個學生都有受教育的權利和義務。

現在國家規定學生減免學雜費用，減輕了貧困學生家長的負擔。義務教育提高了全民知識水平，降低文盲率，降低童工出現率，體現了國家再窮也不能窮教育的堅定信念。義務教育是國家很好的政策之一，是利國利民的政策。

國家會實施“義務教育”政策的原因

義務教育的起源由來已久，這也是全球諸多國家實施的教育政策，政策本身對于國家的發展、提升國民素質等方面有很大的幫助。落實到細節問題上就更好理解了。

首先對于經濟條件差的家庭來說，義務教育基本是適齡兒童能接受教育的最好途徑，只要你小學和初中都讀的是公立學校，那么你基本可以9年不花一分錢，同時還能接受教育。

前面也說了，義務教育具有強制性，這意味著適齡兒童必須接受教育，受教育是孩子的權利，讓孩子接受教育是父母的責任和義務。

如果孩子到了適當的年齡，但父母強制不讓娃上學，那是要負相應的法律責任的。這一點規定也變相說明了義務教育的重要性，以及國家推行義務教育的決心。

事實上，這么做的好處也是顯而易見的。不僅能提升國民的整體素質，也讓很多小孩子的身心健康發展得到了保證，許多娃正因如此躲掉了成為童工的命運。

在義務教育推行前，很多家長本身文化水平就不高，他們自己的本身就沒有明顯的受教育意識，對于孩子接受教育這種事更是重視不起來。不少孩子年紀不大就要分擔家庭的重擔。

不過，即便在義務教育推行了30余年的今天，九年義務教育徹底普及的目標還未徹底達成，全國仍有不到6%的地區無法實施九年義務教育，原因多種多樣，家長觀念便是其中之一。

義務教育的意義是什么

義務教育是依照法律規定對所有適齡兒童少年統一實施的具有普及性、強制性、免費性的學校教育，是提升國民素質的基礎，實現社會公平的起點。接受義務教育是公民的基本權利，實施

義務教育是政府的重要職責，支持義務教育是全社會的共同任務。

義務教育一直是中國教育改革和發展的重中之重。本世紀初，中國實現了普及九年義務教育的目標，首先解決法律規定的適齡兒童少年“有學上”的問題。在義務教育實現全面普及和免費之后，國家明確把義務教育均衡發展作為義務教育的重中之重，要努力實現讓所有的適齡兒童少年都“上好學”的目標。

義務教育是面向全體適齡兒童少年的基本公共服務，提供基本均衡的義務教育是政府的法律責任，每一個適齡兒童少年都應該享有接受質量合格的義務教育的平等機會。義務教育的屬性決定，義務教育必須均衡發展。

普及高中義務教育何時能實現

關于實行十二年制義務教育的問題，在今年召開的第十三屆全國人民大會上，相關部門的人明確表示，我們國家目前還不完全具備實行12年義務教育的條件。這也意味首從目前起的一段時間內，仍然只能實行九年制義務教育，至于什么時間會實行十二年義務教育，這要看我國經濟和社會發展的情況來決定。要實現義務教育，首先要實現普及教育，從這個角度來看，實現從小學到高中階段的義務教育要比實現從學前三年到初中階段的義務教育條件更加充分一下。因為，到2020年，高中隊伍教育就普及了，而且目前在高中階段，許多地方對于職業教育已經實行了免費教育，所以再一定條件下實現從小學到高中階段的義務教育，也是非?？赡艿?。

無論能否實行十二年制義務教育，都應該看到，到2035年我國的教育體系將迎來一個新的轉折點。我們已經實行了九年制義務教育，到2020年普及了高中階段教育，而目前根據國際通行標準，我們的高等教育已經進入普及化階段，到2035年再普及了學前三年教育。我們就形成了從學前三年到大學階段的普及教育的國民教育體系，那時侯，每一個人都可以享受完整的教育，而且教育的質量也會有很大的提高。這時實現十二年、十五年免費教育、甚至是義務教育也不是不可能的。