《申論》主要通過考生對給定材料的分析、概括，考查其運用馬克思主義哲學和行政管理等理論知識以公務員身份解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達能力。《申論》試題全部為主觀性試題，考試時限為180分鐘，包含以下幾個題型：

1、寫文章反映的問題或背景，分兩點或三點，或根據材料;

2、根據反映出的問題找到原因，要和上題一一對應;

3、根據上題原因提出相應對策，也要和原因順序一致(以人為本，執政為民，統籌全局，維護社會的和諧穩定等國家相關政策);

4、給定題目寫文章或自擬題目寫文章。

申論對考生的要求

申論不僅要求應試者具備相當的語言文字表達能力，它還需要應試者表現出深刻地閱讀理解能力、較強的分析歸納能力，尤其是較高的提出問題、分析問題的能力。

閱讀能力就是讀者運用本身已有知識、經驗和方法順利進行閱讀的能力。這些能力包括認讀能力、理解能力、欣賞能力、記憶能力及其閱讀速度。在閱讀理解的過程中，讀者需要不斷完成由事實上升到觀點、由具體問題上升到本質屬性，把一堆材料劃分為幾類材料，把分散的事物綜合為具有一定內在聯系的事物，由給定材料內的事物聯系到以外的其他事物。

分析歸納就是指對材料的提煉加工，其能力就是從思維的具體到思維的抽象。申論考試給出的材料并不是完整的文章，一般僅僅是半成品，要求應考者能夠在眾多材料中抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，把握具體事物運動的客觀規律。

解決問題能力是申論的主要考察目標，也就是考察應試者解決實際問題的能力。這種能力一般分為兩種，一是處理一般事物的能力，二是處理突發事件的能力，在日常生活中這兩方面實際上常常是融合在一起的。

公務員要把材料所反映的主要內容進行書面匯報，就需要有一定的文字表達能力，主要表現為：規范、用詞準確、簡明扼要、說理透徹。申論的問題雖然非常靈活，但是對申論語言的要求一般沒有很大的變化。

申論提分小技巧

在各地歷年申論考試當中，結合材料中一句話或者以某事件或話題為主題寫一篇文章這樣的話題類作文考查較多，所以審題的時候一定要重點對這句話或者短語進行關鍵詞分析，通過關鍵詞的梳理來確定文章的核心主題以及立意。

在閱讀材料時也要遵循一定的順序，閱讀題干話題的出處段，閱讀首尾則材料，閱讀非作文題目未使用過的材料，通過其他材料再次印證所找分論點的正確性。在閱讀材料時，要概括主旨大意，從而找出跟主題詞相關的分論點。

在論證的過程當中，可采用例證法和理證法相結合的方式，無論是舉例子還是理論證明，都要清晰明了，有側重點，讓人一看就懂，不要鋪墊得過長。另外，要想寫出一篇優秀的議論文章，基礎素材的積累尤為重要，平時要多積累一些社會熱點和中外經典人物的事跡，也可以在做過的題目中積累一些申論的材料。