《兩漢政治經濟制度》知識點一：考點指南

　　認識郡國并行制是西漢初年的地方行政制度。分析封國制產生的原因、特點;歸納漢武帝解決王國問題的措施，并認識王國問題解決的意義。

　　2、察舉制;

　　認識察舉制是漢朝重要的選官制度、并理解其概念及目的。歸納察舉制在兩漢的演變及影響。

　　3、編戶齊民

　　認識編戶制度是漢朝的行政管理制度和賦稅制度;掌握該制度的目的、內容及影響。

　　《兩漢政治經濟制度》知識點二：重點和難點精析

　　1、“漢承秦制”的主要含義

　　①承襲秦朝專制主義中央集權制度。

　　②承襲秦朝的監察制。漢武帝發展為刺史制度，監察郡國等地方高官。東漢時，刺史地位進一步提高，后成為地方長官，掌軍政。

　　③承襲秦朝的郡縣制，郡守縣令的任免權歸皇帝。

　　④承襲秦的田租、戶賦徭役、兵役制，西漢發展為編戶制度，以加強對人民的管理和控制。

　　2.兩漢政治、經濟制度的革新

　　兩漢基本上沿襲秦朝制度，史稱“漢承秦制”。兩漢社會制度比起秦朝更加完備，漢朝在廢除苛法的前提下，進行革新。包括：刺史制度、郡縣制與封國制并存、察舉制、編戶齊民等。在這些內容中，主要是圍繞著三個方面的關系與矛盾展開的，即中央與地方的關系與矛盾、選用官吏的形式，對百姓的管理。為了加強中央集權，通過刺史制度 ，加強對地方官吏的監察;此外，通過“推恩令”和“附益之法”，削弱和限制藩王的活動。在選用官吏的形式中，以察舉即選舉(是一種由下而上推選人才為官的制度)為最主要的途徑之一。通過實行編戶制度，加強對百姓的管理。

　　3、編戶制度

　　編戶齊民既是行政管理制度，又是賦稅制度。秦始皇統一后，對賦稅制度進行了統一和改革。公元前216年，命全國各地自報占有田畝數目，即文獻記載的“令黔首(百姓)自實田”。這是我國歷史上在全國范圍內實行土地登記制度的開始。秦朝還規定田租十稅一，人民有服徭役、兵役的義務。漢代，承襲和發展了秦朝這一制度，一套完整的封建管理制度和賦稅制度正式形成。西漢政府實行編戶齊民制度的目的是為了控制人口，剝削農民。編入戶籍的民戶，主要是廣大農民，但也包括無爵位的地主和小官吏，其中人數最多的是自耕農。

　　編戶齊民具有獨立身份，依據資產多少劃分大家、中家、小家三等，隸屬地方政府，承擔國家賦稅、徭役、兵役，資產多者多納稅。農民的主要負擔有四項，即田租、人口稅、兵役、徭役(或納更賦以代役)，編戶齊民制度有利于國家對農民征收賦稅。

　　《兩漢政治經濟制度》知識點三：知識拓展

　　怎樣認識中國古代的重農抑商政策?

　　(1)原因與含義：在中國古代，封建經濟的特點是自然經濟，農業是最主要的生產部門，農業生產的狀況如何直接關系到國計民生和國家的興衰存亡，因此，封建統治者非常重視農業，采取各種措施保證經濟政策向有利于農業發展的方面傾斜。重農抑商政策是歷代封建王朝一直奉行的基本的經濟指導思想和政策。

　　(2)產生和發展：重農抑商政策產生于戰國時期，最早在魏國李悝改革中有所體現;之后，商鞅變法重農抑商政策第一次明確提出，并付諸實施、大力推行;到西漢時期重農抑商政策最為突出;后來，中國歷代封建統治者都把它作為最基本的經濟政策。

　　(3)實質與評價：重農抑商政策實質上是維護封建的經濟基礎。評價重農抑商政策要注意它的歷史發展的階段性，不同時期其歷史作用是不同的。在封建社會初期，對農業及社會經濟的發展，對新興地主階級政權的鞏固都起到了積極作用。如商鞅變法，積極推行重農抑商政策，鼓勵發展農業生產，使秦的經濟實力不斷增強，為后來秦的統一奠定了雄厚的物質基礎。西漢初期大力推行重農抑商政策，調動了農民生產的積極性，促進了漢初經濟的恢復和發展。但是，隨著農業、手工業的發展，商業也興盛起來。到了明朝中后期，由于生產力的發展和商品經濟的活躍，中國出現了資本主義萌芽，而封建統治者繼續堅持重農抑商政策，把商農發展對立起來，并利用封建專制制度實行一系列的不利于商品經濟發展的措施。如清政府設立眾多關卡，對商品征收重稅，并嚴格限制手工業生產規模;實行閉關政策，禁止或限制海外貿易等。這就嚴重障礙了資本主義萌芽的成長，也違背了經濟發展的客觀規律，從而導致了中國社會發展的滯后，因此，在封建社會的晚期，重農抑商政策對社會經濟的發展則具有明顯的消極作用。

　　看了“兩漢政治經濟制度知識點歸納”