摘要:中央集權(quán)制使秦能一實(shí)行各種鞏固統(tǒng)一的措施,奠定了中國兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所用，而且不斷得到加強(qiáng)和完善。

　　古代中國中央集權(quán)制度是怎樣形成的

　　秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性,它奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局,為歷代封建王朝所沿用,且不斷加強(qiáng)與完善.秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的設(shè)置,職能特點(diǎn)

　　①秦朝官僚機(jī)構(gòu)的組成分為兩部分即中央官僚機(jī)構(gòu)和地方官僚機(jī)構(gòu)。

　　中央官制是所謂的“三公九卿”制，三公指秦朝中央三個(gè)協(xié)助皇帝處理政務(wù)的主要官吏即丞相、御史大夫、太尉，九卿是指三公以下中央政府各職能部門的主要官職。

　　地方官制在全國范圍內(nèi)推選郡縣制度。

　　秦朝施行郡縣二級(jí)制，在地方上郡是最高一級(jí)政府，九卿是中央政府的設(shè)置，而鄉(xiāng)、里則不是秦朝的行政設(shè)置。縣是郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)。其長(zhǎng)官稱縣令或，由朝廷任命，主要任務(wù)是治理民眾;管理財(cái)政，司法，獄訟，兵役。郡守通過每年的考核和平時(shí)的檢查，對(duì)縣令長(zhǎng)的工作進(jìn)行考察。

　　秦朝的中央集權(quán)制度的形成

　　1、公元前221年，秦王嬴政建立中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都咸陽。

　　統(tǒng)一條件：1.主要原因：商鞅變法

　　2.客觀原因：人民渴望統(tǒng)一

　　3.主觀原因：秦王嬴政的雄才大略

　　4.戰(zhàn)國時(shí)期法家思想

　　3、中央集權(quán)制度的形成：

　　特點(diǎn)：一人獨(dú)尊;皇權(quán)至上;皇位世襲

　　評(píng)價(jià)：標(biāo)志著封建專制主義中央集權(quán)制度的確立。

　　形成中央垂直管理地方的形式，官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。

　　秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，一方面以皇位世襲顯示了權(quán)利的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以皇位至上顯示了地位的不可逾越。這是中國古代專制制度的重要特征。

　　4、中央集權(quán)的基本特征：權(quán)力高度集中

　　5、以皇權(quán)為中心的中央政權(quán)組織：

　　【中央】設(shè)三公，丞相、御史大夫、太尉。

　　利：主要官職在地位、職責(zé)和權(quán)力方面相互配合，彼此牽制。一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。

　　弊：因皇權(quán)過大，易形成君主專制獨(dú)裁，缺乏對(duì)皇帝的監(jiān)督與制約的機(jī)制。

　　【地方】實(shí)行郡縣制

　　影響：通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。

　　6、中央集權(quán)制的作用及影響：

　　積極作用：1使秦實(shí)力增強(qiáng)，通過戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大疆域，形成中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當(dāng)時(shí)世界大國。

　　2使秦能一實(shí)行各種鞏固統(tǒng)一的措施。

　　3奠定了中國兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所用，而且不斷得到加強(qiáng)和完善。

　　消極作用：依靠皇帝的專制權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨，造成階級(jí)矛盾迅速激化