一、請簡要介紹一下《辦法》制定的背景和過程。

答：視力殘疾和聽力殘疾人員普通話水平測試試點工作開展以來，對促進視力殘疾和聽力殘疾人員勞動就業(yè)，參與社會生活，特別是對特殊教育教師隊伍建設(shè)起到了積極作用。但測試工作缺乏規(guī)范的制度文件，亟待出臺管理辦法，對測試進行規(guī)范管理。

2021年出臺的《管理規(guī)定》明確提出，“視障、聽障人員申請參加測試的，省級測試機構(gòu)應(yīng)積極組織測試，并為其提供必要的便利。視障、聽障人員測試辦法由國務(wù)院語言文字工作部門另行制定。”為落實《管理規(guī)定》要求，保障視力殘疾和聽力殘疾人員普通話水平測試工作的規(guī)范性、科學性、服務(wù)性，我們遂啟動《辦法》起草工作。

起草過程中，我們深入學習了無障礙環(huán)境建設(shè)法和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃的通知》(國辦發(fā)〔2021〕60號)等法律法規(guī)和政策文件，以主題教育為契機，深入調(diào)研，與視力殘疾和聽力殘疾人員面對面交流，問需、問計，并召開現(xiàn)場會和座談會對《辦法》多次研討修改。同時，征求了中國殘聯(lián)，各省級教育(語言文字)行政部門，教育部相關(guān)司局、直屬單位和有關(guān)專家的意見建議。在充分研究吸納意見建議的基礎(chǔ)上，形成了目前的《辦法》。

二、請介紹一下《辦法》制定的總體考慮。

答：根據(jù)視力殘疾和聽力殘疾人員普通話水平測試工作的實際和發(fā)展方向，統(tǒng)籌考慮《辦法》與《普通話水平測試等級證書管理辦法》、新修訂的《普通話水平測試規(guī)程》等文件的一致性和體系化，力求促進測試規(guī)范性、科學性，不斷滿足視力殘疾和聽力殘疾人員普通話水平測試需求，提高關(guān)愛服務(wù)水平。

三、在體現(xiàn)規(guī)范性方面，《辦法》做了哪些規(guī)定?

答：一是明確了國務(wù)院語言文字工作部門、國家測試機構(gòu)、省級語言文字工作部門和殘疾人聯(lián)合會等的職責。二是明確直設(shè)站點職責、報名辦法、證書管理、測試費用、測試紀律等，并與新修訂的《管理規(guī)定》《普通話水平測試規(guī)程》等保持一致。

四、在體現(xiàn)科學性方面，《辦法》做了哪些規(guī)定?

答：一是明確測試方式，視力殘疾人員測試的方式為摸讀盲文或識讀大字版漢字;聽力殘疾人員測試的方式為寫漢語拼音、寫命題說話文本、打手語。二是明確測試內(nèi)容，依據(jù)國家頒布的《普通話水平測試實施綱要》執(zhí)行，測試試卷由國家測試機構(gòu)統(tǒng)一編制。三是明確測試員上崗應(yīng)接受專項培訓(xùn)。

五、在體現(xiàn)服務(wù)性方面，《辦法》做了哪些規(guī)定?

答：《辦法》規(guī)定“視力殘疾和聽力殘疾人員可根據(jù)自身條件及實際需求參加本辦法所規(guī)定的測試”，著力解決視力殘疾和聽力殘疾人員急難愁盼的問題，為他們更好地參與社會生活、參加職業(yè)勞動創(chuàng)造了有利條件，增強他們的獲得感、幸福感、安全感。此外，為保障測試服務(wù)水平，《辦法》還規(guī)定“按照就近就便和自愿原則向省級測試機構(gòu)或測試站點報名”，同時明確規(guī)定“測試站點應(yīng)在測試前為應(yīng)試人提供測試流程和測試方式的培訓(xùn)和導(dǎo)引服務(wù)”，體現(xiàn)“有關(guān)愛無障礙”的服務(wù)理念。

普通話考試內(nèi)容

普通話水平測試試卷由四個測試項構(gòu)成，總分為100分。

1、讀單音節(jié)字詞100個，限時3分30秒，占10分。目的考查應(yīng)試人普通話聲母、韻母和聲調(diào)的發(fā)音。

2、讀雙音節(jié)詞語50個，限時2分30秒，占20分。目的除了考查應(yīng)試人聲、韻、調(diào)的發(fā)音外，還要考查上聲變調(diào)、兒化音和輕聲。

3、400字短文朗讀，限時4分鐘，占30分。目的是考查應(yīng)試人使用普通話朗讀書面材料的能力，重點考查語音、語流音變、語調(diào)等。

4、命題說話，時間3分鐘，占40分。目的是考查應(yīng)試人在無文字憑借的情況下說普通話所達到的規(guī)范程度。

普通話成績等級劃分標準

一級 (標準的普通話)

一級甲等(測試得分：97分-100分之間) 朗讀和自由交談時，語音標準，詞語、語法正確無誤，語調(diào)自然，表達流暢。

一級乙等(測試得分：92分-96.99分之間) 朗讀和自由交談時，語音標準，詞語、語法正確無誤，語調(diào)自然，表達流暢。偶然有字音、字調(diào)失誤。

二級 (比較標準的普通話)

二級甲等(測試得分：87分-91.99分之間) 朗讀和自由交談時，聲韻調(diào)發(fā)音基本標準，語調(diào)自然，表達流暢。少數(shù)難點音有時出現(xiàn)失誤。詞語、語法極少有誤。

二級乙等(測試得分：80分-86.99分之間) 朗讀和自由交談時，個別調(diào)值不準，聲韻母發(fā)音有不到位現(xiàn)象。難點音失誤較多。方言語調(diào)明顯。有使用方言詞、方言語法的情況。

三級(一般水平的普通話)

三級甲等(測試得分：70分-79.99分之間) 朗讀和自由交談時，聲韻母發(fā)音失誤較多，難點音超出常見范圍，聲調(diào)調(diào)值多不準。方言語調(diào)較明顯。詞語、語法有失誤。

三級乙等(測試得分：60分-69.99分之間) 朗讀和自由交談時，聲韻調(diào)發(fā)音失誤多，方音特征突出。方言語調(diào)明顯。詞語、語法失誤較多。外地人聽其談話有聽不懂的情況。

普通話等級劃分

1、一級甲等：朗讀和自由交談時，語音標準，語匯、語法正確無誤，語調(diào)自然，表達流暢。測試總失分率在3%以內(nèi)。

2、一級乙等：朗讀和自由交談時，語音標準，語匯、語法正確無誤，語調(diào)自然，表達流暢。偶有字音、字調(diào)失誤。測試總失分率在8%以內(nèi)。

3、二級甲等：朗讀和自由交談時，聲韻調(diào)發(fā)音基本標準，語調(diào)自然，表達流暢。少數(shù)難點音(平翹舌音、前后鼻尾音、邊鼻音等)有時出現(xiàn)失誤。語匯、語法極少有誤。測試總失分率在13%以內(nèi)。

4、二級乙等：朗讀和自由交談時，個別調(diào)子不準，聲韻母發(fā)音有不到位現(xiàn)象。難點音較多(平翹舌音、前后鼻尾音、邊鼻音、fu-hu、 z-zh-j、送氣不送氣、i-ü不分、保留濁塞音、濁塞擦音、丟介音、復(fù)韻母單音化等)，失誤較多。方言語調(diào)不明顯，有使用方言詞、方言語法的情況。測試總失分率在20%以內(nèi)。

5、三級甲等：甲等 朗讀和自由交談時，聲韻母發(fā)音失誤較多，難點音超出常見范圍，聲調(diào)調(diào)值多不準。方言語調(diào)明顯。語匯、語法有失誤。測試總失分率在30%以內(nèi)。

6、三級乙等：朗讀和自由交談時，聲韻調(diào)發(fā)音失誤多，方音特征突出。方言語調(diào)明顯。語匯、語法失誤較多。外地人聽其談話有聽不懂的情況。測試總失分率在40%以內(nèi)。

普通話考試高分技巧

一、單音節(jié)詞語

1、注意讀的順序，要從左到右，千萬不要串行。

2、在讀的過程中如果發(fā)現(xiàn)某個字錯誤了，可以再讀一遍，評判以第二遍為準;如果第一遍讀對了，第二遍又改錯了，評判仍以第二遍為準。

3、音節(jié)要發(fā)完整。聲調(diào)是貫穿在整個音節(jié)之中的，要特別注意。不能按平時語流當中的讀法來讀。聲調(diào)中尤其要注意上聲。

4、語速要適中，過快會造成發(fā)音不到位，過慢則可能超時。

二、雙音節(jié)詞語

這一項除了考查聲韻調(diào)的發(fā)音外，還考查上聲變調(diào)、兒化詞和輕聲的標準程度。應(yīng)注意的方面除了第一項提到的，還有兒化詞以及變調(diào)和輕聲。兒化詞一般不少于4次，而且都標明了“兒”。變調(diào)中的重點是上上相連的詞的變調(diào)，不少于3次。

三、朗讀短文

1、發(fā)音準確清晰，避免漏字、添字、錯字。

2、不能回讀，即使發(fā)現(xiàn)某個字讀錯了，也不要重讀。回讀會造成不連貫，測試員會扣分。

3、不要出現(xiàn)字化、詞化的現(xiàn)象。很多應(yīng)試人在朗讀時，為了讀準，一個字一個字或一個詞一個詞地往外蹦著讀，聽起來很不流暢，破壞了文章的整體感覺。

4、重視語調(diào)問題，要自然流暢，不要帶朗誦腔、播音腔。

5、語速要適中，不能過快或過慢。

四、命題說話

1、語音要自然，要按照日常口語的語音、語調(diào)來說話，不要帶著朗讀或背誦的強調(diào)。

2、語句要流暢。要注意多用短句，多用單句，避免口頭禪。

3、用詞要恰當。

4、語速適中，控制說話節(jié)奏。