財政學??贾R點(2)
9、簡述社會保險的籌資模式
(1)現收現付制:以橫向平衡原則為依據,以當期正在工作的所有人的繳費來支付現在保險受益人開支的制度
(2)完全基金制:當期繳費收入全部用于當期繳費的受保人建立的基金,建立儲備基金的目標應當是滿足未來全部受保人支付養(yǎng)老的資金的需要
(3)部分基金制:當期繳費一部分用于應付當期受保人開支,一部分用于為受保人建立儲備基金,以滿足未來保障的需要
10、影響財政收入規(guī)模的要素
(1)經濟發(fā)展水平(2)經濟結構因素(3)分配制度與政策(4)價格因素(5)財政政策因素
11、什么是稅制
稅制就是稅收制度,是指一個國家或政府的稅收組成體系及各種征管法令、制度的總稱
12、財政補貼的積極效應
(1)財政補貼的含義:①它是政府無償支出,具有轉移性支出的性質;②財政補貼與商品相對價格變動聯系在一起。
(2)財政補貼的社會經濟意義:①財政補貼可以改變需求結構;②財政補貼可以改變供給結構
(3)正確運用財政補貼:①必須正確認識財政補貼在國民經濟中的作用;②財政補貼的運用必須與經濟制度和經濟運行機制相適應。
13、次優(yōu)稅收的目標
(1)內在優(yōu)化稅收目標:通過稅收自身內部的政策和制度的優(yōu)化設計,實現稅收的超額負擔和效率損失盡可能的小
(2)外在優(yōu)化稅收目標:在市場失效和政策干預導致扭曲的情況下,通過稅收手段彌補市場缺陷,校正扭曲。謀求效率損失最小
14、公共定價的含義及定價政策內容
定義:政府相關部門通過一定程序和規(guī)則制定提供公共產品的價格和收費標準
定價政策:(1)純公共定價:政府直接制定自然壟斷行業(yè)的價格(2)管制定價或價格管制:政府規(guī)定競爭性管制行業(yè)的價格
15、簡述拉弗曲線
該曲線在于說明稅率與稅收收入或GDP之間的函數關系
對于說明稅率與稅收和經濟增長之間的關系有重要意義(1)高稅率不一定會促進經濟增長,取得高收入,高收入也不一定需要高稅收(2)取得同樣多的收入可以采用兩種不同的稅率(3)稅率和稅收收入及經濟增長之間的最有結合雖然在實踐中是少見的,但曲線從理論上證明是可能的
16、簡述“瓦格納法則”
定義:隨著人均國民收入的提高,財政支出GDP的比重也不斷提高
因素:(1)政治因素:國家職能擴張→政府職能的內在質量提高→財政支出擴大,(2)經濟因素:工業(yè)化→擴大的市場與市場主體間的關系日趨復雜→要求建立有關的司法和行政制度→財政支出增長,城市化和人口密度問題→外溢性→必須政府解決。(3)此外,把對于教育、文化、娛樂、保健與福利服務的公共支出的增長歸于需求的收入彈性。即隨著實際收入的上升,這些項目的公共支出增長將快于GDP的增長
17、市場失靈的主要表現在哪些方面
(1)信息不充分和不對稱(2)壟斷(3)不完全競爭(4)外部性(5)公共產品(6)收入分配不公平(7)經濟波動
18、政府非稅收入主要包括哪些內容
定義:除稅收和政府債務收入以外的財政收入,是由各級政府、國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得的財政資金
具體包括行政事業(yè)性收費、政府型基金等。
通常不包括公共債務收入、社會保險基金、政府間轉移支付收入
19、簡要分析社會保險制度的主要特征與功能
特征:(1)覆蓋面的社會廣泛性(2)參與上的強制性(3)制度上的立法性(4)受益程度的約束性(5)分配上的互濟性
功能:(1)公平分配功能(2)社會穩(wěn)定功能(3)社會補償功能(4)調節(jié)投融資功能
(5)平衡需求功能(6)保護和配置勞動力功能
20、財產課稅的特征、功能及作用
財產課稅是對所有以財產為課稅對象的稅種的統(tǒng)稱
(1)課稅比較公平(2)具有促進社會節(jié)約的效能(3)課稅不普遍,且彈性較差(4)對社會財富的存量課稅
作為現代國家的三大稅收體系之一,部分的彌補了商品課稅和所有課稅的不足,成為稅收制度的重要組成部分,在籌集財政收入、公平社會財富分配等方面仍然發(fā)揮著其他稅系無法取代的作用
21、簡述稅制的構成要素
主要要素包括:納稅人、征稅對象、稅率、課稅標準、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減免稅、附加和加成、起征點和免稅額、違章處理等。其中,納稅人、征稅對象、稅率是最基本要素
22、購買性支出與轉移性支出有何不同
(1)兩者的作用不同。(2)對政策效益約束不同。(3)對微觀經濟主體的效益約束不同。
23、簡述蒂布特模型的基本原理
P250
24、簡述影響財政支出規(guī)模的要素
?、俳洕蛩?,主要指經濟發(fā)展的水平、經濟體制的選擇和政府的經濟干預政策
?、谡我蛩兀w現在政局是否穩(wěn)定和政體結構的行政效率兩個方面
?、凵鐣砸蛩兀缛丝跔顟B(tài)、文化背景等因素
25、簡述國債的功能與作用 P206
(1)彌補財政赤字(2)籌集建設資金(3)調節(jié)經濟運行
26、決定國債期限的因素有哪些
27、簡述財政政策的自動穩(wěn)定功能
定義:自動穩(wěn)定的財政政策也稱自動穩(wěn)定器,指財政的某些制度性安排能夠自動促進總需求和總供給的平衡,無須借助外力就可以直接產生控制的效果
主要表現:(1)稅收的自動穩(wěn)定功能(2)轉移支付制度的自動穩(wěn)定功能
自動穩(wěn)定器是保證宏觀經濟正常運行的第一道防線,它能夠在一定程度上熨平宏觀經濟的周期性波動,卻無法完全消除宏觀經濟波動所產生的負面影響
28、簡述我國政府預算的原則
公開性,完整性,可靠性,統(tǒng)一性,年度性
29、社會保障的特征
1)覆蓋面的社會廣泛性
2)參與上的強制性
3)制度上的立法性
4)受益程度的約束性
5)分配上的互濟性
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