《居住改變中國：公民文化正在社區中興起》原文閱讀

　　當下，大量新型社區的出現，不僅改變了國人原有的居住方式，同時也促使人們的行為和觀念發生了潛移默化的改變。

　　在北京社會科學院副研究員繆青看來，在老社區里，居民很少參與社區事務的決策過程，居委會是“政府的腿”這一觀念被廣泛接受，人們參與社區活動主要是由政府來推動。而在以“財富起跑線”劃分的新型商品房社區里，居民更愿意參與社區事務的決策過程，業主委員會、中介服務組織和非政府組織開始發揮越來越大的作用。在社區體制創新的過程中，出現了強調規則和制度化的公民參與趨勢。

　　“一提起‘公民’，大家反應出來的就是愛國，就是向國旗敬禮。其實不完全是這樣。”繆青說，“在不少新型商品樓社區中，人們表現出來的自下而上的公共參與，以及維權意識和自我管理技能的增強，這才是真正意義上的公民文化，它是超越血緣和熟人關系的。”

　　不少事實支持這種判斷。一名網友回憶當年在大雜院的生活時說，“我生活的那個大雜院，有個鄰居一到夏天就買了許多蟈蟈掛在院內，吵得我根本睡不好覺。可在這樣一個大多數人一起住了幾十年的雜院里，我完全不可能撕破臉來提什么意見。大家只能彼此容忍，實在不行了可以找居委會大媽反映，但要是誰真的自己跳出來和別人發生沖突，肯定會被鄰居視為不通人情。”如果自己生活在新型的商品房小區，肯定會直接去敲這位鄰居的門，把意見直言不諱地提出來。

　　在新型社區，人們的“耐心”正在減少，礙于人情、抹不開面子的情況也越來越鮮見，維權和參與管理正日益成為流行的話題。人們不再聽憑物業公司隨意調高物業費用，也不再任由建筑噪音破壞自己的生活質量。不管是私下談判還是對簿公堂，新型小區居民都不會輕易放棄自己的權利和利益，這種建立在自購住房基礎上的維權意識得到前所未有的發揚。

　　繆青對這些震撼人心的變化感觸頗深。他逐漸意識到，隨著城市化和科技的發展，人口流動的增長，舊有的“熟人”鄰里正在被新的“公眾”鄰里所取代，從而為公民創造更多參與社會和政治生活的機會。“在新型社區的人際交往中，人與人的關系是不分等級親疏的，通俗一點兒說，即非君臣也非父子，因而熟人社會的規則包括行政命令，在這里往往行不通。”繆青告訴記者，他曾經聽到過一位業主委員會成員向他感慨，終于理解為什么一些退下來的政府官員在參與社區管理時，往往感到不適應——“環境不同了嘛!”

　　環境的改變迫使人們學習和適應另一種游戲規則，即如何通過制度和協商，解決平等利益主體間的問題。這需要一段時間。繆青認為，我們社會必須要通過這個過程，才可能形成社區參與式民主的框架，人們也才可能由此養成開會決定事情的習慣。

　　那些最先養成這種習慣的人往往成為時勢造就的英雄，比如身居北京的舒可心。他精心策劃了全國第一個業主以和平方式大“鬧”房展會事件，迫使發展商通過談判、協商的方式解決了問題。正因為此，他被某媒體評為“中國社區十大維權先行者”之一。現在很多商品房居住區內，業主、居民的精神生活熱點，已經是競選居委會委員乃至主任了。其實，民主不是什么階級的意識形態或者政治標簽，而是一種日常生活的理念、模式，是一種最常用的處理共有財產、公共事務的方法和工具。

　　先行者的足跡意味著一種超越中國古典治道的新選擇。繆青說，中國古典治理是一種自上而下的治理。其理想社會是國家長治久安，百姓安居樂業。這一治道的重心在于，試圖找到或者試圖塑造那些能夠替老百姓著想的英明君主和清官賢相。而政府的廉潔和效能有賴于道德的修養和內圣外王的規范。但令人遺憾的是，在長達2000年的追尋長治久安的過程中，中國古典治道——無論是儒家、法家，道家——始終無法貢獻出一種方案、一種體制，能夠廣泛地激發民間的活力，特別是自下而上地保護公民權利和遏制公共權力的濫用的方式。其最重大缺失在于，人們在日常社會生活中沒有一個制度化公民參與的機制。

　　如今，這個機制正在興起。然而還僅僅是開始。在繆青去年進行的一項研究中，在回答“您認為一些居民不愿參與社區工作的原因是什么”時，67.2%的人竟然說沒有時間。這一方面說明在城市和社區治理的過程中公民參與的空間還很大，另一方面也說明，在未來社區治理中如何推進公民參與，特別是發展自下而上的制度化參與以滿足社區居民多樣化的需求，是一個值得關注的問題。

　　《居住改變中國：公民文化正在社區中興起》閱讀習題

　　1.文章的第二段中“政府的腿”、“財富起跑線”的具體意思分別是什么?

　　答：(1)“政府的腿”

　　(2)“財富起跑線”

　　2.文章的第四段介紹一個網友關于“大雜院”生活的回憶，聯系上下文來看，作者這樣安排有什么用意?

　　3.結尾一節，作者對一些人不愿參與社區工作的原因是“沒有時間”的說法持什么態度?根據本文提供的信息，你認為其深層的原因是什么?

　　4.文章開頭說新型社區的出現，促使人們的行為和觀念發生了潛移默化的改變，從全文來看，這種“變化”都有哪些方面?

　　《居住改變中國：公民文化正在社區中興起》閱讀答案

　　1.( 1)由政府督促被動工作的社區組織

　　(2)是指實力相當的物質生活水平。

　　2.作者寫網友回憶一節，目的有二：一是將“大雜院”生活與新型社區生活進行比較，說明新型社區公民維權意識等的變化;二是通過事實材料說話，避免空洞和缺乏依據。

　　3.(1)持否定態度。

　　(2)中國長達兩千多年的自上而下的古典治道，壓抑了人們的民主參與意識，沒有形成一種制度化公民參與的機制。

　　4.(1)公民更愿意參與社區事務的決策過程(參與意識增強);

　　(2)維權意識得到發揚;

　　(3)民主意識增強(政治權利意識覺醒);

　　(4)學會通過制度與協商解決問題與矛盾。

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