學(xué)習(xí)精神總結(jié)范文3篇
黨的報(bào)告指出: 全面推進(jìn)依法治國(guó) 和 加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 ,彰顯了黨中央對(duì)法治國(guó)家建設(shè)的高度重視和決心。以下是小編為大家準(zhǔn)備的學(xué)習(xí)精神總結(jié),希望大家喜歡!
學(xué)習(xí)精神總結(jié)范文一:
根據(jù)中共中央政治局會(huì)議的決定,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日至23日在北京召開,研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題。連日來,學(xué)校干部師生熱切關(guān)注會(huì)議動(dòng)態(tài),圍繞會(huì)議依法治國(guó)的主題展開熱烈討論。
電力學(xué)院黨委書記陳清華表示,“依法治國(guó)”已被提出多年,它強(qiáng)調(diào)依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國(guó)家,而不是依照個(gè)人意志、主張治理國(guó)家。而如今的“依法治國(guó)”,隨著時(shí)代的發(fā)展,賦予了其更新的意義。它強(qiáng)調(diào)的是與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、社會(huì)新轉(zhuǎn)型結(jié)合在一起的“依法治國(guó)”。電力學(xué)院教師十分注此次十八屆四中全會(huì),相信在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的共同努力下,我國(guó)的法治建設(shè)將更上一個(gè)臺(tái)階。
礦業(yè)學(xué)院黨委副書記暢軍亮說:“十八屆四中全會(huì)將法治作為主題,在黨的歷次中央委員會(huì)全體會(huì)議中,這還是首次。貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,弘揚(yáng)法治,真正地實(shí)現(xiàn)‘憲法法律至上’的價(jià)值目標(biāo)在全面深化改革的今天尤為重要。可以說黨的以來,法治是轉(zhuǎn)折性、歷史性的進(jìn)步。”
文法學(xué)院周勇老師說,“會(huì)議將‘依法治國(guó)’作為主題,可以看出在的帶領(lǐng)下,我國(guó)政府越來越重視‘法’的力量。深化司法體制改革,建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要突破口。改革必將讓法官、檢察官職業(yè)受到大家尊重和向往,我對(duì)此充滿信心。”
馬克思主義學(xué)院焦金波老師認(rèn)為,建國(guó)以來,用什么樣的方式治理好國(guó)家,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定,更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,始終是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體不斷探索的一個(gè)重大問題。改革開放后,法治建設(shè)提上議事日程,從學(xué)術(shù)界最早對(duì)法治問題的關(guān)注到黨的十五大首次提出“依法治國(guó)”的論斷,中國(guó)法治建設(shè)在反思和實(shí)踐的基礎(chǔ)上大踏步發(fā)展,并取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,初步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,十八屆四中全會(huì)對(duì)這一論題的重視,凸顯了黨堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政的堅(jiān)定決心,為全社會(huì)樹立法治思維、再塑法治理念指明了方向。
馬克思學(xué)院李紹偉老師說,“黨的十八屆三中全會(huì)提出發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要目標(biāo),這次黨的十八屆四中全會(huì)又再次提出依法治國(guó)的重要論斷,這就點(diǎn)明了制度建設(shè)是國(guó)家治理的首要前提,而法治建設(shè)又是制度建設(shè)的核心要義,通過完善法制,推進(jìn)依法治國(guó)深層次發(fā)展是黨治國(guó)理政的重要舉措。同時(shí),應(yīng)當(dāng)看到公平正義是當(dāng)下社會(huì)各階層、各群體的最大共識(shí)。而依法治國(guó)是維護(hù)公平正義的根本,尤其司法公正是維護(hù)公平正義的最后一道防線。因此,依法治國(guó)是一項(xiàng)具有全局性、根本性和深遠(yuǎn)意義的重大課題,既關(guān)乎改革全局,也關(guān)系到全社會(huì)和諧穩(wěn)定。”
信電學(xué)院張曉老師說,“十八屆四中全會(huì)是承上啟下的一次重要會(huì)議,是我國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期和改革‘深水區(qū)’之后一次重要的方針政策導(dǎo)向會(huì)議,加強(qiáng)法治建設(shè)有利于化解當(dāng)下社會(huì)問題的復(fù)雜性,處理好改革穩(wěn)定發(fā)展之間的關(guān)系,保證更加規(guī)范有序地推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)。”
材料學(xué)院馮培忠老師說,“我國(guó)一直在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),但目前仍在執(zhí)法、守法領(lǐng)域存在不少問題,如執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等現(xiàn)象,老百姓對(duì)此是不甚滿意的。十八屆四中全會(huì)的召開事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。”
礦業(yè)學(xué)院輔導(dǎo)員吳鋒鋒說,“大到一個(gè)國(guó)家,小到一所學(xué)校,一個(gè)家庭,科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,是復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程。依法治國(guó)需要在每一個(gè)具體目標(biāo)的落實(shí)中得到檢驗(yàn)。”
成教學(xué)院石瑩老師說,“在十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上,就說過,要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。我們也期待依法治國(guó)能夠最大限度地體恤基層,通過法治來打壓****、取消特權(quán)。”
管理學(xué)院王鋒老師說,“引領(lǐng)中國(guó)改革發(fā)展、化解當(dāng)下社會(huì)復(fù)雜矛盾,必須緊緊依靠法治。全面推進(jìn)依法治國(guó)關(guān)乎改革全局,關(guān)乎人民福祉,關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安,關(guān)乎民族前途命運(yùn)。十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó),其勝利召開必將繼續(xù)書寫中國(guó)傳奇。新起點(diǎn)再跨越。在這個(gè)秋天,對(duì)美好未來鍥而不舍追求的中華民族必然會(huì)奏響鏗鏘有力的法治時(shí)代強(qiáng)音!”
學(xué)習(xí)精神總結(jié)范文二:
近年來,人們的眼光總是被那些典型的案件所吸引,總是批評(píng)那些典型案件的違法之處。殊不知,在這個(gè)社會(huì)里,不僅僅違法案件是坑人的,還有許多看似合法的案件也是違反公序良俗并損害公民正當(dāng)利益的。例如這些年來,許多地方依據(jù)《土地管理法》第五十八條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,以“實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地”為由收回了許多公民、法人的國(guó)有土地使用權(quán)而進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。如果原土地使用權(quán)人不服而訴訟,則無勝訴之可能,其原因是有法律作為該行政侵權(quán)行為的支撐。當(dāng)然,該法條第(一)項(xiàng)“公共利益需要使用土地”的收回國(guó)有土地使用權(quán)的事由也創(chuàng)造了同一法律條款內(nèi)部的矛盾。至于不同法律之間的矛盾則是舉不勝舉。
從上面這個(gè)十分典型的法律內(nèi)容矛盾的例子就可以清楚地認(rèn)識(shí)到,要真正依法治國(guó),就無法回避立法缺乏科學(xué)性的問題。其中存在的主要問題是立法過程缺乏民主,對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)不到位,從而導(dǎo)致立法的前瞻性與現(xiàn)實(shí)性統(tǒng)一的不理想。要解決科學(xué)立法的問題,必須解決立法公正性、公開性、效率性、群眾性、統(tǒng)一性五個(gè)問題。
立法的公正性
改革開放以來,中國(guó)絕大多數(shù)法律的制定都有行政立法痕跡。其中多半法律是由行政主管部門先行起草,經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦審查,然后由國(guó)務(wù)院報(bào)立法機(jī)關(guān)審定成為法律。而行政法規(guī)層面,部門立法的比例更高。
行政機(jī)關(guān)立法有著歷史與現(xiàn)實(shí)的原因。在效率優(yōu)先的指導(dǎo)思想的背景下,行政機(jī)關(guān)立法與權(quán)力機(jī)關(guān)立法相比,所具有的執(zhí)行性、補(bǔ)充性、技術(shù)性、靈活性、應(yīng)急性、具體性、先行試驗(yàn)性和效率性等特點(diǎn)被夸大,造成了中國(guó)法律體系內(nèi)外沖突的局面。
行政主管部門起草立法項(xiàng)目有其合理性,行政主管部門對(duì)于所要規(guī)范的領(lǐng)域有著相對(duì)豐富的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)于現(xiàn)實(shí)存在的急需立法規(guī)范的事項(xiàng)較為熟悉,對(duì)存在的問題較為清楚。因此,起草的內(nèi)容更具針對(duì)性和可操作性,立法效率較高,然而,法律的公正性是法律的生命,中國(guó)的許多法律充分表現(xiàn)出明顯的部門利益,立法成為一些部門占有權(quán)力資源的方式和分配既得利益的手段。通過立法,將本部門的利益加以固定,為將來的法規(guī)、規(guī)章維護(hù)本部門的權(quán)力與利益留下窗口,從而導(dǎo)致立法質(zhì)量不高,難以實(shí)現(xiàn)立法的宗旨和目的。立法過程中,行政主管部門把關(guān)注的重點(diǎn)放在涉及部門權(quán)力、利益的“核心”條款、“干貨”條款上,而對(duì)制度設(shè)計(jì)的必要性、可行性、可操作性等的總體研究把握沒有給予足夠重視,其結(jié)果不僅解決不了立法原本想解決的問題,甚至?xí)斐韶?fù)面的規(guī)范引導(dǎo),損害法律的權(quán)威,影響社會(huì)的公平正義。
除了參與立法活動(dòng)的行政主管部門追求自身利益的最大化之外,立法中偏袒某些利益集團(tuán)的利益也是不爭(zhēng)的客觀現(xiàn)實(shí)。這里有利益集團(tuán)施加影響的原因,也有行政主管部門組織起草法律草案時(shí)聽取、考慮相關(guān)利益方的意見不全面的原因。顯然,在制約機(jī)制尚未健全和有效發(fā)揮作用的情況下,行政機(jī)關(guān)立法對(duì)于法律的科學(xué)性有著相當(dāng)大的負(fù)面影響。要增強(qiáng)立法的公正性就需要法律草案的起草機(jī)構(gòu)更加超脫,更加中立,更加專業(yè),沒有部門利益。為此,必須盡快改變立法由行政主管部門主持起草的局面。目前的情況下,可以釆用由人大專門機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量相結(jié)合的辦法來起草法律草案。
立法的公開性
《立法法》第五條規(guī)定“立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)”,然而,如何實(shí)現(xiàn)卻沒有法定的具體程序,最見效的方法其實(shí)是拓寬公眾參與渠道,增強(qiáng)立法透明度。
作為法律,只有公開才有效力,其制定同樣不存在必須保密的理由,必須增強(qiáng)立法的公開性。改變這個(gè)現(xiàn)狀的關(guān)鍵是立法從起草時(shí)就公開,堅(jiān)決拋棄立法神秘化的傳統(tǒng)觀念,建立和健全公眾參與立法的機(jī)制。
在擬定立法計(jì)劃、制定立法項(xiàng)目的階段,就應(yīng)廣泛、深入地征求公眾意見。在起草過程中,要注重通過中介組織、人民團(tuán)體、社區(qū)等多種渠道傾聽基層民眾尤其是弱勢(shì)群ti的意見,使他們的利益訴求得到充分表達(dá),合法權(quán)益在制度建設(shè)中得到充分保障。在草案的修改中,要完善立法聽證制度并探索建立對(duì)聽取和采納意見情況的說明制度。草案定稿后要及時(shí)公開,聽取社會(huì)的意見和建議。這方面,全國(guó)人大法工委在物權(quán)法的起草過程中做得很不錯(cuò),但是其他法律就沒有如物權(quán)法那樣及時(shí)公開征求意見。
立法的效率性
立法是件嚴(yán)肅的事情,需要仔細(xì)思量、推敲。但是,法律又有一定的時(shí)效性,要講究效率。有學(xué)者評(píng)論認(rèn)為“目前我國(guó)立法效率較低,存在立法浪費(fèi)、立法越權(quán)、立法謀私、立法尋租和立法低質(zhì)五大現(xiàn)象”,而我的認(rèn)識(shí)是當(dāng)前立法效率性問題中最大的問題是立法效益問題。
立法效益即立法實(shí)施后所產(chǎn)生的符合立法目的的有益效果,包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。立法的經(jīng)濟(jì)效益是指立法實(shí)施后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的有益的影響,主要體現(xiàn)在節(jié)約交易成本,為人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供行為規(guī)則,保證私人成本和社會(huì)成本一致,減少經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性,增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的可預(yù)見性。立法的社會(huì)效益指立法實(shí)施后所產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)的有益效果即社會(huì)的有機(jī)協(xié)調(diào)狀態(tài),如法治秩序的進(jìn)步、社會(huì)穩(wěn)定性增加、人們的安全感增強(qiáng)、社會(huì)生活秩序好轉(zhuǎn)、道德水平提高等。立法效益越大,單位成本的產(chǎn)出就越大,立法效率就越高;相反,立法效益越小,單位成本的產(chǎn)出就越小,立法效率也就越低。因此,可以說立法效益和立法效率成直接正相關(guān)。
現(xiàn)實(shí)中由于某種原因,起草過程中博弈的時(shí)間越來越長(zhǎng)。大多數(shù)立法項(xiàng)目特別是涉及多部門的立法項(xiàng)目,各部門為維護(hù)和爭(zhēng)取本部門的利益,不斷展開博弈,使立法周期延長(zhǎng),協(xié)調(diào)難度加大,在影響立法公正的同時(shí)嚴(yán)重影響立法效率。一些急需立法解決的社會(huì)問題,法律卻遲遲不出臺(tái)。例如,為了防止土地財(cái)政引起的暴力征地與拆遷的問題,物權(quán)法作了原則性的規(guī)定后,土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等部門法的相關(guān)規(guī)定卻依舊不改,導(dǎo)致社會(huì)矛盾加劇,這顯然是一種瀆職行為。
立法的群眾性
當(dāng)前立法透明度還不夠,公眾參與渠道比較有限,公眾參與程度比較低,作為資源分配優(yōu)勢(shì)方的行政主管部門和強(qiáng)勢(shì)利益代表方在參與立法和意見表達(dá)方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),對(duì)立法的影響更強(qiáng),導(dǎo)致相對(duì)弱勢(shì)利益方意見容易受到壓制,使受到影響的各方利益在立法過程中沒有得到充分反映。一些法律在制定過程中受到部門利益的影響,行政機(jī)關(guān)借法擴(kuò)權(quán),與民爭(zhēng)利,為本部門的行政行為尋求合法外衣。在行政立法中,有的部門為本部門的管理便利,隨意為本部門設(shè)權(quán),不斷增設(shè)審批權(quán)、許可權(quán)、處罰權(quán)、收費(fèi)權(quán)等,增設(shè)公民的義務(wù),卻對(duì)規(guī)范本部門行政行為的內(nèi)容重視不夠,甚至刻意規(guī)避自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),忽視對(duì)被管理人應(yīng)享有權(quán)利和利益的保護(hù)。
這個(gè)問題上除了立法機(jī)關(guān)需要認(rèn)真履行義務(wù)外,還要充分發(fā)揮政協(xié)等(包括律師)社會(huì)團(tuán)體在立法過程中的決策咨詢作用和公共輿論的監(jiān)督作用。應(yīng)當(dāng)盡可能地利用社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì),在立法中聽取他們所提的意見和建議,反映各界要求,更好地體現(xiàn)公眾利益。全國(guó)律協(xié)和律師可以發(fā)揮更大作用。其次要借助輿論監(jiān)督,限制部門利益膨脹和立法權(quán)濫用的同時(shí),調(diào)動(dòng)社會(huì)關(guān)心并參與立法的積極性。
立法的統(tǒng)一性
當(dāng)前中國(guó)的上位與下位法之間,同級(jí)法律之間,法律與法規(guī)之間相互沖突。最典型的是“物權(quán)法”與土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等之間的沖突。國(guó)務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市以及省會(huì)市、較大的市都有規(guī)章制定權(quán),這種分散立法導(dǎo)致法條之間相互矛盾的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間,甚至于規(guī)章與行政法規(guī)、地方性法規(guī)之間對(duì)同一問題規(guī)定不同,使管理對(duì)象無所適從。
首先,一切立法都必須加強(qiáng)立法規(guī)劃的權(quán)威性。立法必須堅(jiān)持從公共利益出發(fā)。規(guī)劃立法項(xiàng)目選題時(shí),要杜絕部門利益。把維護(hù)人民利益作為立法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化法治政府意識(shí),注重大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),正確處理公共利益和部門利益、權(quán)力與責(zé)任、服務(wù)與管理、實(shí)體與程序的關(guān)系。
其次,要確保立法機(jī)關(guān)的權(quán)威性。要更多地運(yùn)用好全國(guó)人大機(jī)關(guān)的立法資源,結(jié)合人大制度改革,充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主體作用。不僅僅是法律,還有法規(guī)的制定,人大都應(yīng)及早介入,盡量減少行政立法數(shù)量,有效地杜絕條塊分散立法帶來的立法沖突,較好地克服行政立法帶來的部門化傾向和行政權(quán)力膨脹等弊端。
依法治國(guó)當(dāng)然需要執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)法,但若是法律本身有瑕疵,有法必依就成了個(gè)問題。而科學(xué)立法,不僅可能使社會(huì)有法可依,而且還可能保證執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,所以,科學(xué)立法是依法治國(guó)的基礎(chǔ)與保證。
學(xué)習(xí)精神總結(jié)范文三:
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于9月15日至18日在舉行。出席這次全會(huì)的有,中央委員194人,候補(bǔ)中央委員163人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中部分基層黨務(wù)工作者、基層黨員和從事黨建工作研究的專家學(xué)者也列席了會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)******作了重要講話。
全會(huì)聽取和討論了******受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明。
全會(huì)充分肯定黨的十七屆三中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為,中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,隆重紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民大力弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神、奧運(yùn)精神、載人航天精神,萬(wàn)眾一心,迎難而上,銳意改革,共克時(shí)艱,全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定,加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)力度,取得應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的明顯成效,推動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)健康開展,加快推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
全會(huì)研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題,認(rèn)為在新中國(guó)成立60周年之際,進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
全會(huì)指出,中國(guó)共產(chǎn)黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來,幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗,戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。我國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變,從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變,從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變,中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉,是根本改變中華民族命運(yùn)、深刻影響人類歷史進(jìn)程的偉大變革。實(shí)踐證明,沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó),就沒有中國(guó)特色社會(huì)主義。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
全會(huì)指出,當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化,國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì),全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn),綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈,給我國(guó)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn),工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展,我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó),黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,更好帶領(lǐng)全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖,必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。
全會(huì)指出,當(dāng)前,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí),黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn),必須引起全黨警醒,抓緊加以解決。
全會(huì)指出,世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民 民的主心骨,在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
全會(huì)認(rèn)為,我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中,探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),這就是:堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平;堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。這些基本經(jīng)驗(yàn),必須倍加重視、倍加珍惜,必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持,并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。
全會(huì)提出,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署,按照黨章要求,著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。
全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了部署,強(qiáng)調(diào)要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平,堅(jiān)持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主,深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防****體系建設(shè)、深入開展反****斗爭(zhēng)。
全會(huì)提出,世界在變化,形勢(shì)在發(fā)展,中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入,不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。
全會(huì)提出,黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主,廣泛凝聚全黨意愿和主張,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,保障黨員主體地位和民主權(quán)利,完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度,完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
全會(huì)提出,堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持黨管干部原則,全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針,堅(jiān)持五湖四海,拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養(yǎng)干部,滿腔熱情愛護(hù)干部,嚴(yán)格要求管理干部,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),完善干部選拔任用機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力,培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部,健全干部管理機(jī)制。
全會(huì)提出,黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力,建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
全會(huì)提出,執(zhí)政黨的黨風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng),始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決突出問題,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大興艱苦奮斗之風(fēng),大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng),以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。
全會(huì)提出,堅(jiān)決反對(duì)****,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識(shí)反****斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉 建設(shè)放在更加突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在堅(jiān)決懲治****的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更有效地預(yù)防****,不斷取得反****斗爭(zhēng)新成效。要加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),是全黨的重大政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹全會(huì)決定精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,加強(qiáng)黨建工作調(diào)查研究,全面認(rèn)識(shí)和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,推動(dòng)黨的建設(shè)創(chuàng)新,確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處,努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到成效,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
全會(huì)全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù),強(qiáng)調(diào)經(jīng)過全黨全國(guó)共同努力,去年下半年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑趨勢(shì)得到遏制,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭。同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過程,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然很多,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。我們必須增強(qiáng)信心,增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,充實(shí)完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施,更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重加快自主創(chuàng)新,更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重深化改革開放,更加注重保障和改善民生,切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作,有效防范各種潛在風(fēng)險(xiǎn),善于趨利避害,積極化危為機(jī),努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),做好民族工作,在新形勢(shì)下把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn),對(duì)維護(hù)和發(fā)展各族人民根本利益、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,廣泛、深入、持久開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng),有效防范和堅(jiān)決打擊民族分裂活動(dòng),鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
全會(huì)號(hào)召,全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大精神,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為把黨和國(guó)家事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)而努力奮斗,永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望!