《打破宰客背后的壟斷城堡》閱讀材料

　　④為什么會出現這種狀況?如果我們考察一些旅游勝地這些年的開發史，會看到這樣一種相似的路徑：地方政府先以“公共利益”的名義將一些原屬于農民和集體的土地征收為國有，再高價轉給開發商，其中的大部分收益都歸了政府。對于核心景區，地方政府和村級組織也利用手中的行政權力主導了整個旅游開發的過程，不經當地人的同意就將旅游資源的經營權轉讓給個別開發商。在行政權力的庇佑下，個別開發商壟斷了核心旅游資源，當地人只能得到微薄的收益和少量的經營機會。

　　⑤這樣一來，核心旅游資源就像一個城堡被圈了起來，核心收益歸了城堡中的少數人，而大多數當地人被趕到城堡外討生活。無公正，不穩定。既然旅游資源已經不是當地人的資源，大家就會抱著一種不需負責、撈一把就走的心態，不僅產生了殺雞取卵的宰客現象，甚至連破壞旅游的極端事件也時有發生。

　　⑥這種旅游收益畸形的分配狀況同樣使得城堡內的人惴惴不安，而地方政府往往追求自己的短期政績，開發商也只能抱著投機心態，這必然導致掠奪式的開發，一場場“公地悲劇”在神州大地紛紛開演。

　　⑦因此，要有效地治理旅游地宰客的現象，只有當三亞真正成為了三亞人的三亞，那里的人們才會有長遠的經營打算，國人才能真正享受到美好的旅游體驗。(選自《南方周末》2012年2月9日“評論方舟”，有刪節)

　　《打破宰客背后的壟斷城堡》閱讀題目

　　1.請簡要概括本文的論述思路。

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　　2.結合文意，解釋“壟斷城堡”的含義，并簡要陳述其形成后的危害。

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　　3.從全文看，作者認為應如何有效治理旅游地宰客的現象?

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　　《打破宰客背后的壟斷城堡》閱讀答案

　　1.(1)首先，提出旅游地為何存在“宰客”這一經營方式的問題。(2)其次，具體分析旅游地”宰客“的原因。(3)最后，提出要有效治理旅游地“宰客”現象。

　　2.(1)壟斷城堡，是指核心收益被在行政權力庇佑下的個別開發商占有的核心旅游資源。

　　(2)危害：①產生宰客現象;②發生破壞旅游的極端事件;③導致掠奪式的開發。④導致當地人不能獲得旅游資源的經營機會和合理收益。(答任意三點即可。)

　　3.(1)加強監管和法制;(2)打破行政權力庇護下的對旅游資源的壟斷;(3)將旅游資源開發經營的主導權和享受合理收益的正當權利還給當地民眾。

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